СКОЛЬКО ВЕШАТЬ В ГРАММАХ? ИЛИ: ТРИ СТАНДАРТА ПО ОДНОМУ ВОПРОСУ

Сообщение на портале Unipack.Ru и в других источниках о введении установленных норм количества фасованных товаров для некоторых видов продуктов питания заставило автора этих строк вспомнить историю этого вопроса, заключенную в нормативных документах, вышедших в этом веке.

И сразу же возникает вопрос: «Почему эта поправка (к ГОСТ 8.579-2019, введенная с 25 октября 2023 г.), вызвала столь большой интерес?»

Ведь таблица Г стандарта, являющаяся обязательным к применению приложением и указывающая количество продуктов в упаковочных единицах, действует в виде первого варианта с 1 июля 2020 г. Другое дело, что если первоначально она касалась лишь алкогольной продукции, то постепенно она расширялась и за счет других пищевых продуктов. Последняя же поправка лишь немного исправила приведенные там цифры величин доз продукции и ввела в таблицы требования на молоко питьевое.

Конечно, «маленькие хитрости», активно внедряемые фасующими продукцию предприятиями, заключающиеся в снижении против традиционных величин дозы продуктов в упаковках, не могут не раздражать. По сути, это скрытая инфляция, заключающаяся в уменьшении количества продукта в упаковочных единицах или в штучном товаре. У этого явления есть свой термин: «шринкфляция». Несомненно, с этим явлением стоит бороться.

Как было ранее?

В советские времена, когда ГОСТ был обязательным к применению документом, сопровождаемым надписью: «несоблюдение стандарта преследуется по закону», на большинство продуктов были установлены жесткие нормы количества товара (в граммах, литрах, штуках и т. д. или в процентах от величины). И отступить от них было либо невозможно, либо очень трудно.

Вспоминается такая история. На предприятии, где работал автор, спроектировали и изготовили автомат для фасования крупы в бумажные пакеты. Но выяснилось, что вкралась ошибка: в пакет с указанными размерами никак не помещается «законный» килограмм продукта. Переделать автомат не представлялось возможности. Тогда, в результате переписки трех союзных министерств, был принят документ, разрешающий «в порядке исключения», «в течение определенного срока» фасовать крупу на этом автомате дозой 900 г. При этом торговле вменялось в обязанность широко информировать покупателей о такой необычной дозе.

Точность величины дозы также указывалась в стандартах. Она обычно была обозначена как «плюс-минус» в процентах от величины дозы продукта или в конкретных единицах (в граммах, миллилитрах). Этот «плюс-минус» иной раз играл против потребителя. Автору не раз при наладке оборудования неоднократно приходилось слышать просьбу на фасующем предприятии: «Ты мне настрой дозатор так, чтобы он выдавал правильный допуск, но чтобы он шел в минус.

Стоит отметить, что разные величины отклонения от номинальной величины дозы для различных продуктов были вполне объяснимы: у разных продуктов различные физико-механические свойства, при отмере дозы применяются разные виды дозаторов.

После развала Советского Союза постепенно исчезают и ГОСТы советских времен. Мало того, и старые, и новые государственные стандарты перестали быть обязательными к применению нормативными документами, а стали иметь рекомендательный характер.

Новые времена – новые стандарты

С начала века вышли три стандарта, два первых из которых с одинаковым названием: «Государственная система единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте».

Рассмотрим и сравним их «в порядке поступления».

Стандарт первый

Первый стандарт ГОСТ Р 8.579-2001 был принят 29 марта 2001 г. и введен в действие 1 сентября того же года. В предисловии к этому ГОСТу сказано, что он гармонизован с нормативными документами ЕЭС по этой проблеме. Это не так уж и плохо. Почему бы не воспользоваться чужой успешной практикой?

Поскольку такой объединенный стандарт на все фасованные товары, включая и те, где их количество определяется в штуках, введен впервые, были выпущены методические указания, в которых разъяснялись положения стандарта (Методические указания по применению ГОСТ Р 8.579-2001 – М.: Издание ВНИИМС, 2001).

Номинальные значения количества продукта в упаковочных единицах в стандарте не обозначены. Обозначены отклонения от количества, более массы и объема. Причем, исключительно отрицательные. О положительных отклонениях сказано, что они на усмотрение предприятия. С этим можно согласиться, ведь потребителей больше волнует недовложение товара.

Отрицательные значения в этом стандарте даны очень удачно: в виде таблиц, где чередуются отклонения в виде чередования конкретной величины (в граммах или миллилитрах) и процентов от номинальной величины. Здесь нет перепада, который возникает при переходе к следующему диапазону номинального количества, как это было в старых стандартах. Автором проводились исследования, насколько изменились требования к конкретным фасованным товарам, указанные в этом стандарте, в сравнении с тем, что было раньше. Надо сказать, что они для большинства товаров в различных величинах дозы не изменились, а стали жестче только в редких случаях.

Постоянно фасовать продукты с отрицательным допуском по ГОСТ Р 8.579-2001 нельзя, т. к. он предъявляет требования и к партиям фасованных товаров.

Если все требования стандарта соблюдены, то рядом с указанной величиной номинального количества товара может быть проставлен знак в виде буквы «Ф». Что является аналогом знака «е» в Евросоюзе.

Отметим, что в пункте 3.11 стандарта дано определение основной цены товара. Это «цена товара, пересчитанная на единицу количества потребительского товара (например, 1 кг, 1 л и т.п.)» А пункт 4.8 говорит: «При продаже фасованных товаров в упаковках продавец обязан, кроме указания стоимости упаковочной единицы, указывать значение основной цены товара». В названных «Методических указаниях» отмечено, что обозначение основной цены нужно для удобства покупателей и для создания равных условий при оценке покупателем конкурирующей продукции. И с этим трудно не согласиться.

Но уже говорилось, стандарт имеет лишь рекомендательное значение, и не приходилось видеть на полках с товарами, поступившими в магазин в упакованном виде, обозначение основной цены. На те товары, которые упаковываются в самом магазине продавцами (например, сахар в ПЭ пакетах или сыр, головки которого режутся в подсобке магазина) или покупателями (например, овощи и фрукты) основная цена обычно сообщается. А на пачках со сливочным маслом, пакетах с крупой – нет.

Стандарт второй

Но тот стандарт действовал только на территории РФ, а при широком обороте товаров между странами СНГ было необходимо единообразие в требованиях к фасованной продукции. Поэтому вышел уже межгосударственный стандарт ГОСТ 8.579-2002 с тем же названием, что и предыдущий. В его преамбуле сказано, что он «идентичен национальному стандарту ГОСТ Р 8.579-2001». Он принят Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации 6 ноября 2002 г. За него проголосовали 10 стран постсоветского пространства. На территории России он стал действовать с 1 августа 2004 г.

Он действительно полностью совпадает со стандартом России, включая пункты 3.11 и 4.8.

Стандарт третий

В настоящее время действует межгосударственный стандарт ГОСТ 8.579-2019 «Государственная система единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров при их производстве, расфасовке, продаже и импорте». Как видим, название немного изменено. Но это не главное, он уже не является идентичным тем, о которых сообщалось выше. Документ принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 30 сентября 2019 г. В нашей стране он начал действовать с 1 июля 2020 г.

Изменения в тексте в сравнении с предыдущим ГОСТом где-то заметны, где-то не столь и значительны. О большинстве из них здесь говорить не стоит. Но, как кажется автору, этот межгосударственный стандарт стал логичнее и, если можно так сказать, «гармоничнее», во многом «умнее». Отдельно надо отметить, что понятие основной цены здесь определено в пункте 3.11, а применению его посвящен целый 11-й раздел стандарта, чего не было ранее (обходились пунктом).

В разделе перечислены товары, на которые должна определяться основная цена. Надо сказать, что номенклатура таких товаров весьма обширна и практически охватывает все самые ходовые товары, включая продукты питания. Отдельно отмечено, в каких случаях основная цена должна даваться в пересчете на 1 кг (л), в каких – в пересчете на 100 г (мл). Указано, где должно располагаться обозначение основной цены.

Теперь об изменении, о котором было много разговоров. Обязательное приложение Г стандарта ГОСТ 8.579-2019 назначает величины номинального количества фасованных товаров для некоторых видов продуктов, причем, исключительно пищевого назначения. Но к этому приложению есть вопросы.

Там перечислены крупы: рис, пшено, гречневая. У всех три «положенные» величины дозы: 500, 1000 и 2000 грамм. Но где же другие крупы: например, перловая, ячневая и пр.? Не проще было бы указать просто «крупы» без детализации? 15-я строка таблицы: указана вермишель (250,500,1000 и 2000 г). А как быть с другими макаронными изделиями? Может, и тут можно было обойтись без узкой детализации, указав «макаронные изделия» или «короткорезанные макаронные изделия»? Зато крепкие алкогольные напитки перечислены подробно, начиная от водки и заканчивая текилой. Хороший и набор величин их доз: от 20 до 5000 мл. Прямо-таки на любую потребность. Очень хорошо в таблице перечислены варианты вина: пять строк виноградного вина и еще две строки посвящены вину крепленому плодовому и фруктово-ягодному. Масло сливочное имеет четыре величины количества: 100, 200, 250 и 500 г. Никаких 180 г, ставших едва ли не традиционной величиной.

А может, закреплять дозы и не нужно?

Сейчас товары фасуются с любой величиной количества продукта. И что же, с 2024 г., допустим, крупу все будут фасовать по этому ГОСТу исключительно дозой в 500, 1000 и 2000 г или исчезнет тара с молоком в 800 и 900 мл? Да нет же. Просто потому, что, как уже говорилось, сейчас межгосударственные и государственные стандарты носят лишь рекомендательный характер. В принципе многообразие величин объемов и масс фасованных товаров совсем не плохо. В разных случаях нужны различные величины продуктов. Только надо помнить, что чем больше величина количества продукта в таре, тем дешевле его разовая порция. Например, каждая порция растворимого кофе, взятая из большой упаковки будет дешевле того же количества кофе в порционной упаковке. Но ведь и большое, и малое количество продукта найдут своего потребителя.

Сложность в том, как сопоставить по цене продукты, особенно повседневного спроса, расположенные рядом на полке магазинов, при их близкой, но различной массе. Автору этого материала легче, нежели большинству покупателей. Умение быстро считать в уме – характерная черта конструктора-машиностроителя. А как быть остальным?

Думается, что выход один: надо в обязательном порядке указывать на полках рядом с ценой единицы фасованной продукции и основную цену продукта, т. е. цены за килограмм, литр и т. д. Но это возможно только в законодательном порядке.