В Общественной палате обсудили, как сделать упаковку видимой для потребителя и переработчика

19 февраля в Общественной палате РФ прошли нулевые чтения законопроекта № 1089488-8, которым предлагается дополнить статьи 10 и 26.1 закона «О защите прав потребителей». Инициатива обязывает продавцов при дистанционной торговле указывать в карточке товара информацию о материале изготовления потребительской упаковки.

В обсуждении приняли участие разработчики законопроекта из Законодательного собрания Санкт-Петербурга, эксперты экологических организаций, переработчики, производители товаров и упаковки, а также представители маркетплейсов и отраслевых объединений.

Марина Шишкина, депутат петербургского ЗакСа и один из авторов документа, напомнила, что сегодня около 70 млн россиян совершают покупки онлайн. Если бы все эти люди приходили за покупками в магазин, они могли бы узнать материал упаковки по маркировке, которую производитель обязан наносить в соответствии с ТР ТС «О безопасности упаковки». Однако при дистанционных покупках потребитель лишен такой возможности. Законопроект призван устранить этот пробел, предоставив потребителю те же права на информацию, что и при покупке в обычном магазине.

Анна Гаркуша из ассоциации «РазДельный Сбор», которая стояла у истоков идеи, добавила, что запрос на такую информацию идет не только от потребителей, но и от переработчиков. Для них открытые данные о материалах, присутствующих на рынке, — возможность изучать упаковку и тестировать новые технологии без закупки каждого образца. Производители, уже использующие перерабатываемые дизайны, также заинтересованы в том, чтобы эта информация была заметна для покупателя.

Представители интернет-торговли и отраслевых объединений в целом инициативу одобрили, но обратили внимание на сложности, которые необходимо учесть при доработке документа.

Евгения Черницкая из ассоциации «Аурек» (объединяет селлеров и владельцев пунктов выдачи заказов) отметила, что 85% участников маркетплейсов — малый и средний бизнес. Многие из них работают с импортными товарами и не всегда располагают точными данными о материале заводской упаковки. Кроме того, логистическая цепочка маркетплейсов предполагает многоступенчатую переупаковку, особенно при возвратах. Это создает риски как для достоверности информации, так и для распределения ответственности между продавцом и платформой.

В качестве возможных решений представители отрасли предложили:

• разделить ответственность за информацию о потребительской (продавец) и транспортной (маркетплейс) упаковке;
• предусмотреть особенности применения требований для товаров, которые потребитель имеет право вернуть;
• предусмотреть переходный период для товаров, уже находящихся на складах.

Тема отходов от дистанционной торговли волнует не только потребителей, но и самих участников процесса, поэтому незаметно дискуссия от маркировок перекинулась на проблему неразграниченной ответственности за обращение с отходами индивидуальной транспортной упаковки, отсутствия ресурсов на их накопление в пунктах выдачи заказов и последующую передачу утилизаторам. Вместо этого горы плёнок и картона оказываются в переполненных контейнерах для ТКО, вызывая возмущение местных жителей.

Алексей Молодых из Ассоциации развития маркетплейсов поддержал идею повышения прозрачности. По его мнению, общественный запрос на экологичную упаковку даст толчок к производству перерабатываемых альтернатив, а значит, и экономике в целом. При этом он предупредил о возможных рисках роста издержек и сложностях верификации данных, особенно для товаров из-за рубежа. Чем больше усилий потребуется для создания такой «прозрачности», тем выше окажется себестоимость товара, а значит, и цена.

Большим утешением на фоне различных опасений стало освещение опыта «Яндекс Лавки», где в приложении уже реализована функция указания материала упаковки в разделе «подробнее о товаре». Участники сочли это подтверждением технической реализуемости инициативы.

Законопроект носит рамочный характер, конкретные параметры — формат информации, место в карточке товара, переходные периоды — предстоит определить в ходе дальнейшей работы. По итогам чтений Общественная палата подготовит резолюцию на основе предложений от всех участников и направит ее в Госдуму и профильные федеральные органы исполнительной власти.

Очевидно, что нам, как потребителям, нравится покупать онлайн, и мы не готовы отказываться от такого комфорта. В то же время все больше людей берут на себя ответственность за экологичный выбор. А это значит, что всем участникам и лицам, влияющим на деятельность компаний, дистанционной торговли предстоит найти баланс — договориться об оптимальных условиях торговли без ущерба для окружающей среды. Задача непростая, но, судя по настроению участников обсуждения, желание двигаться в этом направлении есть у всех. А значит, справимся.

Автор: Анна Гаркуша, соруководитель Ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор»