Последствия внедрения маркировки КИЗ на упакованную питьевую и минеральную воду

Комментариев: 1

Мнение президента СОЮЗНАПИТКИ Максима Новикова

90% всех производителей упакованной воды – это предприятия малого и среднего бизнеса, которые станут самой уязвимой категорией предпринимательства в случае дополнительного обременения маркировкой КИЗ. Одним из ключевых показателей влияния от введения маркировки на бизнес может быть рост цен на упакованную воду до 6-7% и снижение чистой прибыли до 30 млрд. рублей за 10 лет.

Из-за экономического кризиса и последствий пандемии коронавируса в индустрии воды и без этих затрат сегодня наблюдается спад. Только во втором квартале 2020 года зафиксировано снижение производства на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И ситуация только ухудшается: снижается потребление, спрос ограничен.

Ряд кризисных моментов удалось преодолеть благодаря поддержке органов исполнительной власти, которые перенесли сроки внедрения отдельных положений Технического регламента ЕАЭС 044/2017. Однако с учетом текущей экономической ситуации обязательное внедрение маркировки КИЗ на упакованную воду стоит отложить.

Эксперимент по маркировке упакованной воды стартовал с 1 апреля 2020 года, но начался фактически начался только летом. Кроме этого, на сегодняшний момент производителям так и не предоставлено полное техническое решение по внедрению маркировки на высокоскоростных линиях. Остаются вопросы и по нанесению кода на упаковку: например, нанесение любого уникального изображения на алюминиевую банку возможно при тираже минимум 200 000 штук, что не соответствует тем требованиям и предложениям, которые сейчас есть в логике системы. Таким образом, ряд упаковочных форматов у нас находится под риском. Алюминиевая банка сейчас для воды набирает оборот, и, если решение об обязательной маркировке будет принято в отсутствие реальных технологических решений по маркировке всех видов упаковки, то мы, де-факто, отрезаем нашим производителям возможность использования новых упаковочных форматов.

В настоящее время целесообразно приостановить эксперимент до появления реального технического решения, либо хотя бы каких-то модельных схем, которые производители могли бы протестировать.

В других отраслях, например, фарм. индустрии, где маркировка стала обязательной с 1 июля 2020 года, отмечают недоработку предлагаемого решения: снизилась производительность труда, пропускная способность системы крайне низкая. До сих пор не восстановлены в полном объеме данные, которые были утеряны в результате сбоя системы в сентябре.

Мы опасаемся, незавершенные и непроработанные решения системы могут привести к проблемам и в нашей индустрии. Поэтому на данном этапе предлагаем приостановить эксперимент.

Отдельно встает вопрос о целесообразности маркировки в целом. По данным Роспотребнадзора, в первом полугодии 2020 года было взято почти 19 тыс. проб реализуемой на рынке упакованной питьевой воды. Менее 0,2% имели нарекания по физико-химическим показателям, а по микробиологии – 1,9%. Низкий уровень теневого сектора отмечается и в исследовании E&Y. Доля незаконного оборота в индустрии воды составляет около менее 2%, при этом экономическая эффективность введения маркировки возникает при достижении значения только выше 15.7%.

Если говорить о том, что маркировка КИЗ позволит отслеживать товар, то уже существует эффективный инструмент - система АСК НДС-3 Федеральной налоговой службы. По состоянию на октябрь 2019 года 92% торговых точек оборудованы данной контрольно-кассовой техникой, которая видит всю цепочку движения товара, включая упакованную воду. Вся информация публикуется в открытых источниках. Если есть решение, зачем еще одно в виде маркировки, что может привести к негативным последствиям в отрасли?

Решение об обязательной маркировке еще не принято, и оно должно приниматься по итогам целого ряда факторов, включая итогов проводимого эксперимента.