Приняты изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Комментариев: 1

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 23 декабря 2014 года приняла во втором и третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 584399-5).

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

Принять Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 584399-5).

Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
С.Е. Нарышкин

«Лига переработчиков макулатуры» считает своей заслугой и большим успехом отдельные пункты принятых поправок, которые значительно изменят ситуацию в отрасли переработки, а именно:

• Законодательно закреплена ответственность производителя (импортера) за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства.
• Обязанность за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства, распространена и в отношении упаковки.
• Обязанность за утилизацию распространена в отношении всей упаковки (ранее предусматривалась только в отношении потребительской упаковки).
• Бремя ответственности за утилизацию упаковки, утратившей свои потребительские свойства, перенесено с производителей упаковки на производителей товаров в упаковке.

Внесены преференции в отношении бумажной упаковки:

• Норматив утилизации должен устанавливаться с учетом потенциальной опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды;
• Ставка экологического сбора формируется на основе средних суммарных затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства.
• В отношении упаковки, произведенной из вторичного сырья, применяется льгота: к установленному нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.
• Утилизация отходов внесена в приоритетные направления государственной политики в отношении обращения с отходами.
• Внесена норма, декларирующая право на налоговые льготы и получение средств из бюджета, в отношении упаковочных отходов, образующих биоразлагаемые материалы.
• Запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
• Внесена обязанность субъектов Российской Федерации включать в региональную программу социально-экономического развития прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

Поздравляем всех членов «Лиги переработчиков макулатуры» и всех участников отрасли переработки вторичных ресурсов с нашей общей победой, к которой мы шли долгие 12 лет! Это событие открывает перед нами новые перспективы и возможности. И мы их обязательно реализуем!

Выражаем персональную благодарность предприятиям, кто приложил максимум усилий для внесения поправок в текст законопроекта: Санкт-Петербургский КПК, УК «Объединенные бумажные фабрики», Народное предприятие Набережно-челнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П.Титова, Каменская бумажно-картонная фабрика, Завод «Николь-Пак», Группа предприятий «ПЦБК», Бумажная фабрика «Коммунар», «Маяк» (г. Пенза), Окуловская бумажная фабрика, «Ярославская бумага», «Гофрон», Вельгийская бумажная фабрика, ГОТЭК-Литар, «Картонтара» (г. Майкоп), «Донская гофротара», «Санэксим», «ЭПИК».

На 2015 год нас ждут не менее масштабные изменения.

Разработанные Лигой переработчиков макулатуры совместно с экспертами изменения в Налоговый кодекс РФ в части отмены НДС и НДФЛ на сбор макулатуры, направленные на развитие отрасли, нашли поддержку у широкого круга субъектов, принимающих участие в законодательном процессе, в том числе:

• Общественная палата Российской Федерации;
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
• Российский союз промышленников и предпринимателей;
• Минфин России;
• Минпромторг России;
• Минприроды России (потенциально);
• Минэкономразвития России (потенциально);
• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
• некоторые Депутаты Государственной Думы;
• Совет Федерации (аналогичные поправки вносились сенатором от Архангельской области);
• Губернатор Пермского края, Президент Республики Татарстан.

Весной 2015 года изменения в Налоговый кодекс будут приняты.

Кроме этого получен ответ от МинПромТорга на обращение Лиги по внесению поправок в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 754 «Об утверждении вывозных таможенных пошлин» в части введения вывозных пошлин на макулатуру в размере не менее 120 €/тн.

Также предстоит разработка Технического регламента с целью введения понятия «Биоразлагаемых материалов», которое в настоящее время в законодательстве отсутствует. Это позволит отнести макулатуру к биоразлагаемым материалам, что будет способствовать получению права на налоговые льготы и получению субсидий из бюджета при производстве упаковки.

Учитывая высокую степень поддержки разработанных Законодательных инициатив властными структурами и предприятиями отрасли, можно положительно оценить перспективу их рассмотрения.